2022年，新建经开区在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕区委提出的“强省会”战略，推进“打响‘上安领’新建当自强”十大提升工程的目标要求，全面践行新发展理念，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，聚焦补短板、挖潜力、增优势，各项工作实现了稳步推进。

一、加压奋进，经济社会发展取得了长足进步

1.疫情防控有惊无险。今年3月份，突如其来的疫情在新建区蔓延，我们立即完善防控方案，强化防范措施，责任到人、工作到岗、履职必严、失职必究，以对人民极端负责的态度，坚决扛起了疫情防控重大政治责任。在工作中我们坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，分片区领导带队，组织相关人员进入企业，全面落实企业常态化疫情防控各项措施，把疫情防控作为企业安全生产发展的前置条件；加大企业帮扶力度，积极帮助协调解决企业物流、用工、融资等方面的难题，打通“堵点”、补上“断点”，引导企业有序开展复工复产，顺利实现了135户规模以上工业企业全部复产、19家在建项目全部复工。

2.经济指标迎难而上。1-8月，在统规模以上135家（含背基数应退未退9户）工业企业累计：8月份当月完成34.17亿元、同比下降23.01%。实现营业收入317.7亿元、同比增长5.13%；

1-8月，500万以上固定资产投资累计完成70.36亿元，同比下降25.21%，其中：8月份当月完成4966万元，同比下降93.61%；工业投资1-8月累计完成45.66亿元、同比下降19.42%；

1-8月，月度新增升规入统工业企业户数完成2户，其中：2月份新增纳入在地统计1家（江西华讯方舟电子信息），5月份新增纳入在地统计1户（江西东方雨虹建筑材料）；

2022年1-9月共组织完成开发区本级各项税收约11.9亿元，同比增长33.78%，其中9月份当月完成1.35亿元、同比增长10.05%。

3.招大引强接续落地。一是主要指标持续增长。1-9月，新建经开区利用现汇11万美元，预计利用外资26837万美元；预计利用内资48亿元，完成全年目标任务的80%。二是落户项目量质齐升。1-9月，新增签约项目30个，总投资额190.8亿元，其中50亿元项目1个、20亿元项目2个、10亿项目4个，包括投资50亿元的南昌市政公用集团绿色建筑产业园项目、投资20亿元的新型环保建材产业园项目、投资20亿元的乾照光电MINILED项目、投资10亿元的美园特种电线电缆生产基地项目、投资10亿元的国产盾构机产业化基地项目、投资10亿元的数字经济及智造技术人才实训基地项目、投资10亿元的中路建材集团装配式建筑生产基地项目等多个重大重点产业项目。三是在谈项目潜力巨大。正在深入洽谈总投资50亿元的黑芝麻天臣新能源电池储能项目，总投资20亿元维科钠离子电池生产基地项目，总投资10亿元一通天下数字产业园项目，总投资10亿元的年产10万件汽车轮胎轮毂装配基地项目等。

4.项目建设强力推进。新建经开区坚持“周调度、月巡看、季评比”的重点项目推进工作机制，做到每个项目均有1名科级干部挂点跟踪服务。列入全区重大重点建设计划的共37个项目（包含：开工建设13个、重点推进14个、竣工投产10个），总投资约352.46亿元。13个开工建设项目中，除1个项目因投资计划变更（东方雨虹江西生产基地项目（二期））之外，其余12个项目均实现开工建设；14个重点推进项目均达到或超前完成6月份施工计划；6个竣工投产项目已顺利实现投产。

5.数字经济谋势而动。成立了新建经开区数字经济推进工作专班。聘请江西经济管理干部学院牵头、浪潮集团协同编写的《新建区数字经济发展规划》，初稿已形成。6月27日下午邀请了省科学院专家领导莅临新建经开区，就深入实施推进省数字经济一号工程开展调研指导与服务对接。依托中至数据大厦、科骏VR科教创新大楼、淘鑫大厦、工控云创港、九望新城数字经济产业园等平台，大力开展数字经济产业项目招引，串点成线，努力打造一条地铁沿线数字经济带。

6.营商环境持续优化。一是强宣传、惠企业，当好宣传员。深入企业宣传省、市、区各项疫情期间优惠政策，把政策讲透、讲明，把各项政策传达到1000余家企业、2500余家个体工商户中去。二是摸实情、收问题，当好参谋员。深入开展大走访、大连心活动，与企业深度互动，及时准确了解和掌握企业日常生产经营问题，经过梳理问题和建议共101条，解决了91条，正在办理10条，企业满意度达到100%。三是举活动、重指导，当好教导员。通过线上直播的方式举行2022年南昌市新建区“一起益企 携手行动”京东助力南昌市中小企业复工复产活动，在线企业、个体户达到2633家，聆听新建区复工复产政策。

7.低效用地清理持续发力。目前，天新搅拌站已完成收储，远成股份189亩地已基本完成收储，目前在进行房屋收储后残值处理工作；区委、区政府已研究桐青收储事宜，并出具了政府抄告单；联纺实业已确定评估单位；对京冶等地块进行控规调整的请示已交区政府；朝阳酿造厂、金科交通、雨润股份等企业用地正在进行前期的对接。

8.城市环境严控严管。对武功山大道、明月山大道等道路沿线沿途堆放的建筑砂石、水泥等进行专项清理，累计清除建筑材料200多立方米；清理各类出店、占道经营行为300余起；清理道路两侧乱张贴乱涂写共170余处;清理卫生死角5余处;进一步完善了广告审批管理制度，对各类沿街店招店牌、户外广告、灯箱实行扎口审批，确保城区道路立面整齐有序。查处教育流动摊贩90余人次，接收和处理群众举报40余起，加强综合市场及周边环境整治。

9.基层党建不断夯实。聚焦党建工作引领。深化了“党建+疫情防控”，组织管委会机关、管理处、各村（场、站）350名党员干部，始终战斗在一线、冲锋在一线，充分发挥党员先锋示范岗和支部战斗堡垒作用，全力做好了40余轮全员核酸检测，累计检测达到180余万人次。聚焦党员队伍强体。一是规范有序开展发展党员工作，梳理出全年入党积极分子45名，发展对象15名，发展预备党员15名，转正党员35名。二是认真抓好党员教育管理。做好了“十九届六中全会网络干部学院”、基层党建信息化建设等专题培训，组织党员干部开展作风专项整顿，学习典型案例2次，观看了《零容忍》等廉政教育片。三是做好关心关爱党员工作。春节期间和七一期间走访慰问老党员、困难党员、村干部11名，发放“光荣在党50”年勋章14人。四是规范党内活动，强化了“三步核审”工作力度。积极组织39个独立支部开展了主题党日，严格落实了党史学习教育专题民主生活会，做好了各支部组织生活会和民主评议党员工作等。聚焦支部建设固本。重点推进了维乐电池、科骏、乾照光电、华讯方舟等4家非公企业党建阵地建设，并按“三化”要求提升到位。在全市率先开展了“春季校招”启动仪式，疫情期间组织园区26名高层次人才、团队申报省“双千计划”，目前已有14名高层次人才、团队申报成功，待答辩审核。

同时，我们加强了安全生产、食品安全、防范和化解非法集资、国家安全等工作，强力推进了法治新建建设；扎实推进了生态文明建设、生态环境保护、城乡社区管理、绿色殡葬等方面工作。

二、当前存在的主要问题

既要看到成绩，也要保持清醒，当前，我们开发区还有些亟待解决的问题：

一是工业发展基础还有待进一步加强。开发区工业基础仍不牢固，既缺乏一批50亿、100亿及的大企业，更缺乏大产业，汽车和零部件虽然是首位产业，且上中下游产业链不完整，配套能力弱，产业竞争力不强；又加上招商引资项目数量不多、质量不高且项目建设实施推进效果不佳，导致固定资产投资、尤其是工业投资总量上不去、质量高不了。

二是招商质量还不明显。在招商质量方面，围绕汽车及零部件主导产业工业项目的有效引进近乎停滞；产业经济带尚未形成，产业吸附的要素保障不强，产业数字化水平整体还偏低，贯彻落实数字经济1号工程、聚焦电子信息重点领域招商成果少，特别是好项目、大项目招引进度慢，对标年度的指标任务还有不小差距。

三、下步工作打算

下一步，我们将深入贯彻党的二十大会议精神，深刻把握区委关于“强省会”战略，推进“打响‘上安领’新建当自强”十大提升工程的目标要求，规划先行、主攻工业，强抓招商，完善配套、优化环境，打造新建区经济发展的主力军。

（一）在完善园区规划上再发力

坚持规划先行，提高规划水平，做好前瞻性的规划和定位。坚持以产兴城、以城带产，做到产业与城市功能融合、空间整合。

一是对接好开发区国土空间规划开发边界。加强与市自然资源和规划局部门沟通，将望城新区控规范围内用地（如石埠大道等周边用地）全部纳入市国土空间规划范围。

二是加快推动园区污水处理厂及沿线污水管建设。目前园区铁路以西有不少项目在建（如玲岗花园、轨道产业园、爱环仕产业园、中南高科产业园），但污水处理厂及沿线污水管还未开始建设，污水无法排放。需要进一步加快污水处理厂的选址、报批报建，同时加快污水处理厂及沿线污水管推进力度，以满足企业污水排放要求。

三是加快九望新城学校、医院配套建设。正在开发的九望新城，不仅要注重城市交通道路的规划建设，而且还要注重学校、医疗、商业、文化等公共配套先行，进一步激发九望新城地块的活力，促进九望新城强势崛起。

四是积极争取做好昌栗高速路口开口。规划上主动跟进，积极呼吁，与市直部门对接，要求昌栗高速在九望新城地块开口，切实打通九望新城交通和物流通道。

五是主动做好工业一区规划对接。由于市国土空间规划要求确保工业用地不能少，涉及到工业一区还需要保留一部分工业用地，与目前新建区“退二进三”工作存在冲突，下一步要与市里地接好，对于一区规划不宜作变更。

（二）在做大经济总量上再发力

我们将努力实现规上工业总产值510亿元，主营业收入500亿元；新增规模以上工业企业户数力争完成20家（规上入统企业10家、低效企业培育上规10家）；完成固定资产投资156亿元，其中：工业投资120亿元。

一是聚焦主导产业、支柱产业和数字经济。有效提升招商引资“量”“质”水平，在工业高质量跨越式发展积蓄新动能。全面梳理并充分挖潜新注册登记运营企业、新建续建投资建设项目竣工投产后达产及存量规下企业成长发展达标情况，在“一对一”挂点重点帮扶和靶向培育下，大力培育新型产业龙头，建立拟申规企业培育库，做实做多全年新增入统工业企业户数。

二是聚焦低效企业管理。对梳理出的11块低效用地地块上的13户工业企业，建立台账纳入2022年度“小升规”目标管理，逐一上门入户开展走访帮扶和升规入统政策宣贯指导服务工作，抓实抓好升规入统组织申报。目前，我们根据13户工业企业实际发生的应税销售额累计数情况，确保2022年度完成10户以上新增升规入统。

三是聚焦闲置用地清理。目前正在跟踪的拟收储企业为：一区4家（江西联纺实业有限公司，南昌江南女儿红酒有限公司，南昌宏远冷业有限公司，南昌如意制钉有限公司），二区1家（江西雨润食品有限公司），前4家企业的意向为政府收储，第5家企业的意向为转型升级，打造南昌及周边地市的城市中央厨房，进行定制菜的生产制作配送。

四是聚焦重点企业税源。对于重点纳税企业，制定协税护税工作方案，采取班子成员点对点盯，主动对接，跟踪服务的方式，并对每家企业（工业企业、商贸企业）纳税情况进行排查摸底、分类划档，制定重点企业基数。

（三）在做实招商引资上再发力

开发区要发展，项目是支撑。我们将坚持以项目的大集聚推动大发展、动能大转换，力争全年引进30个亿元以上项目，其中：50亿元以上项目1个，20亿元以上项目2个，10亿元项目4个。

一是在创新产业领域内抢占先机。全力做好南昌维科产业园首期2GW钠离子电池产业项目支撑，瞄准产业园未来10GW钠离子电池项目引爆升级，做好上下游产业协同文章，积极对接吸引浙江纳创新能源公司钠电池电解液和正极材料项目，紧盯上海交大马紫峰教授国内知名创新团队，不断提升产业集聚度。同时，在下游应用领域，积极对接淮海集团两轮钠电池电动车项目，做好钠电池全新产业领域垂直一体化产业协同布局，在产业创新赛道上快速抢占发展机遇。

二是在产业升级改造上奋力作为。加快推进闲置厂房腾笼换鸟产业发展步伐，全力配合江西小黑小蜜等企业厂房改造，推进年产9GW磷酸铁锂储能电池项目一期落户，围绕产业需求做好政策衔接、厂房改扩建、专用变电站配套设施建设服务。

三是在龙头企业资源库挖掘潜力。积极对接乾照光电、华讯方舟等电子信息龙头企业，引进海信集团和华讯方舟集团新领域新版块落户，推进产业发展升级。以恒望汽车城为依托，围绕华宏汽车，比亚迪、“蔚小李”等知名企业，加快汽车网络销售平台建设，推进新能源汽车总部加区域结算中心的汽车产业集群。

四是在数字经济发展中持久为功。持续跟进世纪华通大厦、浪潮工业互联网产业园项目落户事宜，完善以新力传感、壕门电子为代表的数字传感器制造生态圈，打造1个数字经济产业联盟；深入发力数字营销、数字交通、数字传媒、数字软件、数字实训等5个重点领域；依托中至数据大厦、核工业信息大厦、国际VR/AR科教产业创新城、淘鑫电子大厦、工控物联网基地、轨道交通产业园、中南数字化制造产业园、新零售商贸产业园、邻里中心数字产业基地等9个数字产业平台；围绕VR/AR、电子商务、软件运用、数据分析、产业数字化改造、数字终端制造等N个产业方向，加快形成“1+5+9+N”的数字经济产业格局，持续打造数字产业高地。

（四）在推进重大项目上再发力

深化“周调度、月巡看、季评比”项目推进机制，科学谋划、积极统筹，听取挂点领导项目推进情况，找准影响推进的梗阻部位和阻点环节，倒排工期，抢晴天、战雨天，全力加速项目建设进度。    

一是推进好17个在建项目（科创城、中南高科、南昌轨道交通、市政公用集团绿色建筑、东佳信线缆、爱环仕智能酒店设备、林恩茶现代城市工厂、金鹰巧克力、邻里中心、江西互联网设计定制家居、乾元汽车零部件、力暖科技、电力设备等）尽快竣工投产、达产、达效；目前庆合再生、市政公用集团征地补偿资金还未到位，极大的影响了项目推进，需要区里加快拨付到位。

二是服务好新摘地项目；积极开展“拿地即开工”先行试点，以美园特种电线电缆生产基地、壕门传感器生产基地项目为试点项目，努力实现新建经开区“拿地即开工”目标。

三是跟踪好洽谈项目。紧盯南方黑芝麻天臣新能源储能项目、维科钠电池项目、宝康电气、海信集团等项目尽快落地、尽快开工建设。

四是落实好“三看”项目。园区作为新建区主战场，我们将对拟“三看”项目，形成工作专班，紧盯重点、难点问题，倒排工期，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任协同化，提前为“三看”做好准备工作。

（五）在完善基础设施上再发力

一是扎实推进道路“白改黑”工程。加大力度做好宏图北大道、璜溪大道、望北大道、宁远大街、百丈山路、新华路、毕昇路、兴业中大道等8条提升改造道路。

二是进一步完善路网框架。围绕项目周边的凉山寺街、罕王路、白石垴路、岗背四路等9条道路加快建设力度。

三是抓好园区水系建设。主要抓好白石垴路景观水渠（终点位于320国道，全长约6800m，宽20m，采用混凝土挡墙）和肖峰河水系改造（起点位于望北大道，终点位于320国道，全长6712m，宽30m，采用混凝土挡墙）建设，改善园区水系环境。

四是扎实推进征地拆迁工作。主要做好九望新城、轨道产业园及道路框架建设等征迁工作；结合重大重点项目及道路框架建设，提前谋划布局，土地指标和林地指标。

五是做好璜溪管理处安置小区改造提升。为提高当地老百姓居住环境和幸福指数，提升园区形象和管理水平，希望将联富花园二期、丰泽花园等安置小区列入全市旧城改造项目。

六是加快做好学校建设。加快玲岗花园、梦庐花园两个安置小区内幼儿园和小学的建设，争取早日交付。同时原京冶用地规划建设一所集高中、初中、小学为一体的学校，争取明年开工建设。建设一所幼儿园（有现成用地，位于欣望花园北侧，面积19.5亩），争取明年开工建设。

（六）在优化营商环境上再发力

一是主动上门推送政策，兑现落实各类企业扶持政策，尤其是在资金方面，突出“财园信贷通”“人才贷”等政府支持类信贷融资产品及各类产业基金对实体经济的支持作用。建议加快落实兑现2个再生资源、2个医药物流企业政策兑现，以便提高工业总产值和征缴税收。

二是层层压实责任，项目落地前由招商局全程负责、全程跟踪、全程办理一切手续；项目落地后由政务服务中心负责，设立专人为项目代办一切手续；项目开工建设由挂牌服务领导协调解决一切困难和问题。

三是维护社会稳定，健全社会矛盾纠纷调度机制，努力将矛盾化解在源头，解决在基层，抓好安全生产，常态化疫情防控工作，着力建设更高水平的法治园区、平安园区，确保人民安居乐业、社会安定有序。

2022年12月1日